來源:安徽省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站
近日,經(jīng)省政府同意,《安徽省“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)實施?!兑?guī)劃》以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要論述和視察安徽重要講話精神為指引,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,認(rèn)真總結(jié)了“十三五”時期我省安全生產(chǎn)生產(chǎn)工作經(jīng)驗成效,深入分析了當(dāng)前現(xiàn)狀和嚴(yán)峻形勢,明確了“十四五”我省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo),提出了7個大項43個子項工作任務(wù)和8項重大工程,是對“十四五”乃至更長時期安徽安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的系統(tǒng)科學(xué)謀劃,描繪了安徽省安全生產(chǎn)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的工作藍(lán)圖?!兑?guī)劃》的發(fā)布實施必將為全面開啟經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的美好安徽建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
站位高遠(yuǎn),穩(wěn)步踐行新理念?!兑?guī)劃》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示,按照省委、省政府決策部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,緊緊圍繞服務(wù)新發(fā)展格局,準(zhǔn)確把握新形勢新挑戰(zhàn)新要求,堅持人民至上、生命至上,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
精心組織,有序描繪新藍(lán)圖。前年6月,省政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制的有關(guān)通知下發(fā)后,廳黨委高度重視,多次召開黨委會、辦公會研究《規(guī)劃》編制內(nèi)容。省安委會辦公室深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神以及關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要論述,系統(tǒng)研究國家和安徽省《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,組織力量對全省安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀開展了廣泛深入調(diào)研分析,對“十三五”時期全省安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了全方位評估論證,為《規(guī)劃》編制提供了方向。為廣泛集中智慧,省安委會辦公室發(fā)文征集《規(guī)劃》編制建議,并赴多地開展專題調(diào)研;《規(guī)劃(征求意見稿)》形成后,又發(fā)文征求省安委會各成員單位、各市安委會辦公室、有關(guān)企業(yè)及專家意見,并在外網(wǎng)公開征集社會公眾意見;在《規(guī)劃》送審前,省廳專門召開專家評審會,邀請省住建廳城建處、省發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃處、省交通廳安全處、省消防救援總隊防火處、省公安廳交警總隊事故處、省交控集團(tuán)、省電力公司、清華大學(xué)合肥公共安全研究院、煤炭工業(yè)合肥設(shè)計研究院9名專家對《規(guī)劃》進(jìn)行了評審把關(guān)。
全面布局,多措并舉亮實招?!兑?guī)劃》編寫過程中,省安委會辦公室認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神,將應(yīng)急管理部和安徽省關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作的相關(guān)部署和意見,細(xì)化成具體舉措,納入重點(diǎn)內(nèi)容。一是從深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制改革、壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、夯實部門監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、嚴(yán)肅目標(biāo)責(zé)任考核、完善責(zé)任追究制度等6個方面完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,織密風(fēng)險防控責(zé)任網(wǎng)絡(luò);二是從健全法規(guī)規(guī)章體系、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)管理、強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制等4個方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治保障,優(yōu)化安全生產(chǎn)法治秩序;三是從全面推廣城市生命線安全工程“合肥模式”,完善規(guī)劃安全風(fēng)險評估會商機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,精準(zhǔn)排查治理隱患等5個方面筑牢安全風(fēng)險防控屏障;四是從突出危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、綜合交通運(yùn)輸、工貿(mào)、建筑施工、農(nóng)林漁業(yè)、功能區(qū)、特種設(shè)備、軍工、民爆、水利、文化旅游、校園、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、司法行政系統(tǒng)、自然資源領(lǐng)域等19個行業(yè)領(lǐng)域,全力防范遏制重特大事故;五是從完善應(yīng)急預(yù)案管理與演練制度,提升我省礦山、危險化學(xué)品、油氣開采、水上搜救、核事故、鐵路交通等事故應(yīng)急處置能力,完善省、市、縣等各級應(yīng)急管理部門互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺體系等3個方面增強(qiáng)救援保障水平,強(qiáng)化應(yīng)急救援處置效能;六是實施高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能提升專項行動,培育和建設(shè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺提高信息化系統(tǒng)的整體適配度等3個方面統(tǒng)籌安全生產(chǎn)支撐保障;七是從推進(jìn)安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,提高全民安全素質(zhì),建立公眾參與安全管理決策的有效渠道和合理機(jī)制,推進(jìn)長三角安全生產(chǎn)一體化發(fā)展等3個方面構(gòu)建社會共治安全格局。
強(qiáng)化保障,推動落實見實效?!兑?guī)劃》從明確任務(wù)分工、加大政策支持、推進(jìn)試點(diǎn)示范、強(qiáng)化考核評估四個方面提出保障措施?!兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)各地各部門要積極制定規(guī)劃實施方案,細(xì)化落實規(guī)劃的任務(wù)分工和進(jìn)度安排,明確各部門相關(guān)責(zé)任。明確各地加大經(jīng)費(fèi)投入,鼓勵各類社會主體參與安全生產(chǎn)工作,拓寬多元投入保障渠道?!兑?guī)劃》提出,要積極推進(jìn)安全社區(qū)、平安校園、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等建設(shè)。省安全生產(chǎn)委員會將定期對各市級人民政府安全生產(chǎn)狀況、重大安全風(fēng)險防控、安全生產(chǎn)重大工程進(jìn)展等情況進(jìn)行監(jiān)測調(diào)度。《規(guī)劃》還特別明確要在2023年組織中期評估、2025年組織總體考核,評估考核結(jié)果向社會公布,確保規(guī)劃得到有效落實。